Primăria Câmpina nu consideră necesară anularea hotărârii privind microbuzele electrice și nu va convoca o nouă ședință a Consiliului Local

Primăria Câmpina nu intenționează să revoce hotărârea prin care a fost aprobată documentația tehnico-economică pentru proiectul de achiziție a nouă microbuze electrice și nici să convoace o nouă ședință a Consiliului Local în acest scop. Aceasta este poziția transmisă de administrația locală după solicitarea formulată de trei consilieri ai Partidului Câmpina Curată, care au cerut refacerea documentației, reevaluarea costurilor și revocarea hotărârii adoptate în 4 noiembrie.
Pentru a-și susține punctul de vedere, Primăria a transmis o serie de documente justificative, printre care ofertele de preț primite de la doi furnizori de microbuze electrice, o ofertă privind sistemele ITS, punctul de vedere al proiectantului NOVENSA SRL, dar și documente referitoare la o achiziție similară realizată de municipiul Sibiu.

Ce a transmis Primăria și ce susține proiectantul

În răspunsul transmis, administrația locală precizează că documentele anexate au rolul de a clarifica fundamentarea celor două hotărâri ale Consiliului Local: HCL nr. 127 din 29 octombrie 2026 (privind aprobarea Studiului de oportunitate) și HCL nr. 138 din 4 noiembrie 2026 (privind aprobarea documentației tehnico-economice, faza Proiect tehnic de execuție, a devizului general și a indicatorilor tehnico-economici).
Unul dintre principalele reproșuri formulate de cei trei consilieri a fost că proiectul tehnic, elaborat de NOVENSA SRL, nu ar conține suficiente referiri concrete la achiziția microbuzelor electrice și că ar exista neconcordanțe între acesta și studiul de oportunitate realizat de FIP Consulting.
În punctul de vedere transmis Primăriei la 6 noiembrie, proiectantul explică faptul că cele două documentații au scopuri diferite, dar complementare. Studiul de oportunitate fundamentează necesitatea achiziției, caracteristicile tehnice minimale ale microbuzelor și valoarea estimată, în timp ce proiectul tehnic detaliază celelalte componente ale investiției integrate.
NOVENSA susține că achiziția celor nouă microbuze este prevăzută în documentația tehnică, inclusiv în memoriul general și în indicatorii fizici, unde apare explicit indicatorul de 9 microbuze electrice dotate cu sisteme ITS (echipamentele ITS  sunt sisteme inteligente de transport, precum GPS, informarea electronică a călătorilor, e-ticketing și monitorizarea vehiculelor).
O altă controversă a vizat suma de 13.764.870 lei, înscrisă în devizul general la obiectul „Sistem ITS Microbuze”. Consilierii au interpretat această valoare ca fiind aferentă sistemelor ITS, despre care au susținut că ar fi deja incluse în prețul microbuzelor.
Proiectantul susține însă că este vorba despre o denumire generică a obiectului de investiție, iar cheltuielile sunt evidențiate distinct, în funcție de natura lor:

• 13.764.870 lei fără TVA – achiziția celor nouă microbuze electrice, respectiv 1.529.430 lei pentru fiecare vehicul;
• 1.445.311,17 lei fără TVA – achiziția echipamentelor ITS;
• 160.590,33 lei fără TVA – montajul echipamentelor ITS.

Prin urmare, valoarea totală a celor trei componente este de 15.370.771,50 lei fără TVA.
NOVENSA precizează că nu există o dublă bugetare a sistemelor ITS, acestea fiind evidențiate separat de mijloacele de transport.

Două oferte de preț: ATP și Karsan

Documentele transmise de Primărie cuprind și cele două oferte financiare utilizate pentru fundamentarea valorii estimate a microbuzelor.
Prima ofertă aparține societății ATP TRUCKS AUTOMOBILE SRL, pentru modelul ATP BUS EV70, la prețul de 345.000 euro fără TVA. Vehiculul are o lungime de 7 metri și o capacitate declarată de 20 de pasageri pe scaune și 18 în picioare, adică 38 de pasageri în total. Oferta menționează separat dotările ITS și sistemul de e-ticketing, evaluate la 40.000 euro, precum și stațiile de încărcare, ofertate separat.
A doua ofertă este pentru modelul Karsan e-Jest, transmisă prin Anadolu Automobil Rom SRL, la prețul de 270.000 euro fără TVA. Acesta are o lungime de 5,845 metri și o capacitate maximă declarată de 18 persoane, dintre care 10 locuri fixe pe scaune, două strapontine, un loc pentru scaun rulant și opt locuri în picioare.
În cazul acestui model, furnizorul precizează explicit că prețul nu include dotările ITS, comunicând un cost estimativ de aproximativ 30.000 euro pentru sistemele ITS aferente fiecărui microbuz.

Cum a fost calculată valoarea estimată?

Potrivit explicațiilor proiectantului, media celor două oferte pentru vehicule este de 307.500 euro, fiind adoptată în Studiul de oportunitate o valoare rotunjită în jos, de 300.000 euro pentru fiecare microbuz. Pentru sistemele ITS a fost utilizată media celor două valori comunicate de furnizori, respectiv 35.000 euro pentru fiecare vehicul. La cursul InforEuro din mai 2026, de 5,0981 lei/euro, rezultă:

Componentă	Valoare unitară fără TVA
Microbuz electric	1.529.430 lei
Sistem ITS și montaj	178.433,50 lei
Total pentru un vehicul echipat	1.707.863,50 lei

Astfel, pentru cele 9 microbuze, valoarea totală estimată, inclusiv echipamentele ITS și montajul acestora, ajunge la 15.370.771,50 lei fără TVA.
Proiectantul mai argumentează că valoarea estimată trebuie privită și în contextul calendarului investiției. Ofertele au fost obținute în 2026, procedura de achiziție este estimată pentru 2027, iar livrarea microbuzelor ar putea avea loc la sfârșitul anului 2028 sau chiar începutul anului 2029.
Este important de precizat că aceste valori reprezintă estimări bugetare, nu prețuri de atribuire. Prețul efectiv va fi stabilit în urma procedurii de achiziție publică.

Primăria invocă și exemplul unei achiziții realizate la Sibiu

Printre documentele transmise se află și o hotărâre a Consiliului Local Sibiu, precum și un contract de furnizare încheiat de municipalitatea sibiană pentru achiziția de mijloace de transport public electrice și sisteme conexe.
Documentele fac referire la achiziția a cinci minibuze electrice, alături de sisteme de informare a călătorilor, supraveghere video, comunicații și internet, precum și stații de încărcare.
Contractul de furnizare a fost încheiat între Municipiul Sibiu și asocierea formată din Anadolu Automobil Rom SRL și Telelink Services Romania SRL. Valoarea acestuia a fost de 8.335.919 lei fără TVA, respectiv 9.919.743,61 lei cu TVA.

Proiectantul nu consideră necesară refacerea documentației

În concluziile punctului său de vedere, NOVENSA susține că observațiile formulate de consilierii locali nu demonstrează existența unor erori de încadrare a cheltuielilor, a unei duble bugetări sau a unor omisiuni care să modifice obiectul investiției ori indicatorii tehnico-economici aprobați.
Mai mult, proiectantul consideră că nu există motive tehnico-economice care să justifice refacerea proiectului tehnic, eliminarea cheltuielilor pentru sistemele ITS sau reevaluarea valorii estimate a microbuzelor.
În ceea ce privește solicitarea de revocare a hotărârii și convocarea unei noi ședințe a Consiliului Local, NOVENSA arată că simpla formulare a unor observații sau solicitări de clarificare nu instituie obligația revocării unei hotărâri anterior adoptate.

Primăria: O nouă ședință ar pune în pericol accesarea fondurilor europene

Pe baza documentelor transmise și a explicațiilor proiectantului, Primăria Câmpina își menține poziția că nu există motive pentru anularea hotărârii privind documentația tehnică și, în consecință, nici pentru convocarea unei noi ședințe a Consiliului Local în vederea revocării acesteia.
Administrația locală avertizează că orice demers inițiat în acest sens ar putea pune în pericol depunerea cererii de finanțare și accesarea fondurilor europene destinate modernizării transportului public din municipiu.