Așa cum se știe, Câmpina și alte multe orașe și comune din acest județ au făcut parte, în anii trecuți, din proiectul cu fonduri europene „Reabilitarea şi modernizarea sistemelor de apă şi canalizare din judeţul Prahova”. Proiectul a fost gestionat de operatorul regional de apă-canal Hidro Prahova, care a fost creat special în acest scop de către Consiliul Judeţean, în urma unei asocieri cu peste 40 de localităţi prahovene, dintre care Câmpina era cea mai importantă. Fără Câmpina ar fi fost aproape imposibil de conceput existenţa acestui proiect european şi a operatorului regional agreat de UE pentru a coordona lucrările unei asemenea investiţii extrem de importante. Proiectul a fost implementat de SC Hidro Prahova SA în opt aglomerări urbane, hotărându-se ca perioada de derulare a investitiilor să fie 2010 – 2015. Valoarea totală a proiectului a fost de aproape 163 milioane de euro, din care circa 16,5 milioane reprezentau cheltuieli neeligibile. De menționat că la Câmpina lucrările de modernizare a sistemelor locale de apă şi canalizare ar fi trebuit să se facă pe aproape 70 de străzi, iar finanţarea europeană alocată municipiului nostru, conform documentației aferente, se ridica la opt milioane de euro. Deşi municipalitatea locală se aştepta ca investiţia la Câmpina să înceapă din 2011, conform importanţei municipiului în asociaţia amintită, lucrările au început abia în primăvara anului 2014. Ele au pornit foarte greu și s-au terminat foarte prost, doar 40 % dintre lucrări fiind realizate în orașul nostru. Dar dacă ținem cont că la multe canalizări realizate nu s-au făcut branșamentele corespunzătoare, putem spune că procentul reușitelor este mult mai mic. Contractul de executare a lucrărilor a fost semnat cu asocierea dintre firmele Cast Băneşti şi Concivic Slobozia, câştigătoarea licitaţiei organizate în acest scop. Deși termenul limită al contractului a fost inițial de 14 iulie 2015, existând varianta prelungirii sale până la finalul anului, cu penalităţi aferente întârzierii lucrărilor.
Lucrări executate de mântuială
Calitatea lucrărilor executate de cei de la Concivic Slobozia i-a adus, de multe ori, la exasperare pe locuitorii străzilor pe care s-a intervenit. Lucrătorii de la Concivic au fost consideraţi de presa locală „Doreii” investiţiei, deoarece lucrările lor au fost presărate cu multe incidente, dar şi accidente. Astfel, din cauza neasigurării zidurilor şi malurilor, pe strada Crişuri a fost prins un muncitor într-o groapă adâncă, după ce pământul de pe maluri s-a surpat peste el. Tot cei de la Concivic au reuşit „performanţa” de a realiza cu mare întârziere o nouă canalizare menajeră pe un tronson de 300 de metri al Bulevardului Carol I, investiţia desfăşurându-se cu multe sincope: surpări de trotuare pe lungimi apreciabile, copaci prăbuşiţi, vechile conducte sparte de cupele excavatoarelor, schimbarea soluţiei tehnice etc. De multe ori, în conferinţe de presă ori în emisiuni televizate, primarul Horia Tiseanu şi-a exprimat nemulţumirea în legătură cu calitatea lucrărilor executate de firma Concivic.
Cel mai important program european. Și cel mai hulit.
Au fost dese criticile reprezentanților municipalității câmpinene îndreptate spre Hidro Prahova, acuzată că nu urmăreşte şi coordonează cum trebuie derularea investiţiilor, dar cei din conducerea operatorului de apă-canal nu au avut nicio reţinere în a redirecţiona acuzaţiile spre firmele constructoare. Nici după mărirea numărului de echipe de intervenţie, lucru întâmplat o dată cu implicarea companiei Cast în execuţia lucrărilor, situaţia nu s-a îmbunătăţit prea mult. Cu toate acestea, diriguitorii Hidro Prahova nu au avut nicio jenă în a-i declara răspunzători pentru derularea deficitară a lucrărilor pe cei din conducerile Primăriei Câmpina şi Consiliului Judeţean. Programul european de modernizare a infrastructurii municipiului câmpinean ar fi trebuit finalizat în iulie 2015, dar el a primit ulterior finanţare (cu aferente penalităţi de întârziere) până la sfârşitul anului 2015. În noiembrie 2015, când era clar că programul avea să fie un eșec imens, a fost organizată o ședință extraordinară a Consiliului Local Câmpina, cu invitarea operatorului judeţean de apă Hidro Prahova şi a executanţilor lucrărilor de extindere şi reabilitare a canalizărilor oraşului. Ședința ar fi trebuit să rezolve problema canalizărilor neterminate şi a celor neîncepute, dar nu a rezolvat nimic. Au fost avansate – mai direct, mai pe ocolite, mai cu tărie, mai cu jumătate de gură – doar soluţii ipotetice şi teoretice pentru un oraş care, practic, arăta ca după un bombardament. Nici cei invitaţi nu s-au înghesuit să participe. Aşa că au catadicsit să vină la această importantă întâlnire doar reprezentanţi ai Hidro Prahova (preşedintele Adrian Semcu şi trei subalterni). Nimeni de la antreprenorul general, Cast SRL Băneşti. Nimeni de la Concivic, firma subcontractantă de lucrări. Astfel, nemulțumirea câmpinenilor legată de acest program european de dezvoltare a orașului a atins cote nebănuite, credibilitatea Hidro Prahova prăbușindu-se odată cu nervii locuitorilor tuturor străzilor pe care s-a intervenit cu diverse lucrări.
Singura scăpare, încă o fazare
Nemulțumită că nu i s-au plătit zeci de milioane de lei pentru lucrări executate, firma Cast s-a retras, reziliind unilateral contractul. Până la urmă, tot programul european accesat de Hidro Prahova, de reabilitare şi extindere a reţelelor de apă-canal din localităţile prahovene asociate, a avut o finanţare de circa 200 de milioane de euro. La o asemenea sumă, nu e de mirare că şi interesele participanţilor au fost pe măsură. S-a susținut, dar nu s-a putut dovedi nici până în ziua de azi o asemenea susținere, că la Câmpina lucrările au fost realizate în proporție de 45%. Conform contractului, în orașul nostru ar fi trebuit să se reabiliteze sistemul de canalizare menajeră pe o lungime de 2113 metri. De asemenea, să se extindă reţeaua de canalizare menajeră pe o lungime de 26.721 metri, să se realizeze 764 de cămine de vizitare şi 16 staţii de pompare. Nicio staţie de pompare nu s-a realizat. Lucrările au început în aprilie 2014. Au fost organizate aproape săptămânal așa-zise „ședințe de progres”, care s-au dovedit a fi, la finalul lor, încărcate toate de regres. Hidro Prahova nu a prezentat niciodată grafice de lucrări (realizate sau urmând a fi realizate), iar în lipsa acestora, nici Primăria nu a putut emite autorizații de construire. Cei de la Hidro se plângeau că nu pot executa lucrări fără aceste autorizații, iar Primăria că nu le poate emite fără a avea ca fundament un grafic de lucrări. Și tot așa, pe loc, pe loc, pe loc… Ca la români. Uniunea Europeană s-a gândit probabil să acorde fonduri de dezvoltare a infrastructurii de apă-canal doar unor operatori regionali, tocmai pentru a sparge zidurile birocrației românești, neînțelegând nimic din specificul genetic al poporului nostru, și nici din cutuma „parandărătului” românesc, născut din alegerea pe criterii extrem de dubioase a subcontractorilor chemați să excecute în cea mai mare măsură lucrările de construcții. Nici până azi nu a fost reabilitată reţeaua de canalizare menajeră pe tronsoane importante de pe străzile Calea Doftanei, Mihai Eminescu, Mihail Kogălniceanu, Orizontului, Republicii. Nu a fost extinsă canalizarea menajeră pe următoarele străzi: aleile Cerbului, Fagului, Rândunicii, străzile Salciei, Bobâlna, Buciumului, Calea Doftanei, Conductelor, Dealului, Grindului, În Luncă, Lt. col. Oprescu, Muscelului, Petre Liciu, Pictor Grigorescu, Plevnei, Podului, Privighetorii, Rahovei, Redutei, Rezervoarelor, Salcamului, Sondei, Tg Mureş, Târnava Mare, Târnava Mică, Victor Babeş, Voila. La întrebările consilierilor, numai Adrian Semcu a răspuns, dar răspunsurile sale nu au mulţumit niciun reprezentant al administraţiei publice locale. Aşa că nu se ştie nici acum cine trebuie tras la răspundere pentru lipsa continuă a unui grafic de execuţie a lucrărilor, pentru soluţiile tehnice greşite ale proiectantului, pentru gropile şi şanţurile din carosabil rămase în urma canalizărilor realizate etc. Adrian Semcu susţinea că se poate obţine o nouă finanţare de la UE (în cadrul unei viitoare axe de finanţare europeană), procedură care se numeşte fazare, dar a cărei documentaţie nu era finalizată.
Comisia de Arbitraj Comercial
Până la urmă, s-a ajuns la o fazare a proiectului „Reabilitarea și modernizarea sistemelor de apă și canalizare în județul Prahova”, prin începerea procedurilor de expertizare tehnică a lucrărilor realizate până în prezent în cadrul contractului „Extindere rețea de canalizare în orașele Câmpina, Bănești și Vălenii de Munte”, finanțat din fonduri europene. Astfel, Hidro Prahova va continua lucrările de extindere a rețelei de canalizare în cele trei localități amintite. Pentru că altă soluție nu era primită de cele două părți contractante, Cast și Hidro Prahova au acceptat ca litigiul lor să fie soluționat de către Curtea de Arbitraj Comercial Internațional de pe lângă Camera de Comerț și Industrie a României. Această Curte de Arbitraj a decis, spre finalul anului trecut, realizarea unei expertize care să stabilească ce lucrări s-au executat și ce lucrări ar urma să mai fie executate.
Hotărârea reprezintă o etapă esențială pentru finalizarea litigiului existent între SC CAST SRL, antreprenor ce a reziliat unilateral acest contract în anul 2015 și societatea HIDRO PRAHOVA SA, în calitate de beneficiar. Finalitatea acestui demers vizează continuarea contractului „Extindere rețea de canalizare în orașele Câmpina, Bănești și Vălenii de Munte” cu un nou antreprenor, ce urmează a fi desemnat prin licitație. Valoarea estimată pentru realizarea lucrărilor rămase de executat este de peste 48 milioane lei, finanțarea fiind asigurată prin fazarea proiectului „Reabilitarea și modernizarea sistemelor de apă și canalizare în județul Prahova”, în cadrul Programului Operațional Infrastructură Mare, adică o altă axă de finanțare decât cea inițială, cuprinsă în Programul POS Mediu. Reprezentanți ai operatorului regional de apă au informat autoritățile locale că, „pe lângă expertizarea, realizată de un expert tehnic imparțial, atât a lucrărilor executate, cât și a celor care nu au fost realizate, societatea HIDRO PRAHOVA S.A. face toate demersurile pentru organizarea unei noi licitații, în vederea urgentării realizării contractului și pentru intrarea în normalitate, în scopul funcționării rețelei de canalizare la standarde europene. Astfel, în contextul reluării lucrărilor în prima jumătate a anului 2018, estimăm ca, în cursul anului 2019, proiectul destinat extinderii rețelei de canalizare în cele trei localități să fie finalizat.”
Conducerea Hidro Prahova a cerut, de asemenea, scuze locuitorilor din Câmpina, Vălenii de Munte și Bănești pentru disconfortul creat în urma deciziei societății CAST de reziliere unilaterală a contractului. Nimic nu s-a spus despre greșelile celor de la Hidro Prahova. Probil că, fiind hidrofile aceste greșeli, le-a luat apa și duse au fost. Să fie pentru ultima oară…