Cu o întârziere cu care ne-a obișnuit, dar de care nu se face vinovat, Consiliul Local Câmpina a votat vineri, 31 martie, bugetul pe acest an al municipiului. Înainte cu o zi avusese loc ședința ordinară a forului deliberativ câmpinean, dar pentru aprobarea bugetului local pe anul 2017 s-a decis convocarea consilierilor municipali într-o ședință extraordinară. În mod normal, ar trebui ca orice buget local să fie votat prin luna februarie a fiecărui an, în condițiile în care, în luna ianuarie, s-ar aproba bugetul de stat (o dată cu aprobarea bugetului asigurărilor sociale de stat). Întârzierea din acest an este cauzată de faptul că bugetul de stat a fost votat târziu, la începutul lunii februarie, ceea ce a dus automat la amânarea votării bugetelor locale. Cu o asemenea întârziere se poate ”lăuda” doar anul 2013, atunci când bugetul de stat a fost votat chiar mai târziu, pe la sfârșitul lunii februarie, o întârziere care nu se mai întâmplase decât cu 10 ani în urmă. Bugetul Câmpinei a fost creionat încă din prima lună a acestui an, dar edilii nu l-au putut definitiva și trimite spre dezbatere și aprobare legislativului municipal, deoarece nu aveau date și mențiuni importante, stabilite în cadrul bugetului de stat pentru unitățile administrative din teritoriu. Influența bugetului central asupra bugetelor locale este determinantă, deoarece, în afară de veniturile interne (impozitele și taxele locale), bugetul unei localități este alimentat și de la bugetul statului, chiar cu sume foarte mari, care reprezintă uneori mai mult de jumătate din bugetul local respectiv. Principala sursă de la bugetul de stat care alimentează bugetele locale o reprezintă cotele defalcate pe TVA. De fapt, mai există o sursă importantă de la bugetul statului, deoarece, tot prin Ministerul de Finanțe, o localitate primește și o cotă din impozitul pe venit, vărsată în bugetul local respectiv de către toți agenții economici plătitori de TVA din localitatea în cauză. Aproximativ 40% din impozitul pe salariul fiecărui angajat care lucrează în Câmpina alimentează, așadar, bugetul comunității noastre. Din cauza întârzierii guvernanților de la București, nici Primăria Câmpina nu și-a putut construi bugetul până nu a primit cotele defalcate de la Ministerul Finanțelor Publice. Conform legislației în vigoare, până la aprobarea bugetului local pe acest an, executivul municipal a funcționat pe baza bugetului din anul precedent, la un nivel de 1/12 cheltuieli lunare față de anul trecut. Trebuie menționat, de asemenea, că până la votarea bugetului pe 2017, Primăria noastră nu s-a putut angaja în niciun nou proiect. Dacă avem în vedere că instituțiile statului nu pot face plăți decât în ultima săptămână a lunii, primele plăți către cei care au proiecte cu primăriile vor fi facute de abia la sfârșitul lunii aprilie, ceea ce înseamnă că, până atunci, administrațiile publice locale nu vor introduce decât în mică măsură bani publici în economia națională. Să sperăm că guvernul Grindeanu și-a făcut bine lecția întocmirii bugetului central de venituri și cheltuieli, dar și că sunt neîntemeiate zvonurile potrivit cărora se simte deja o lipsă de lichidități la Palatul Victoria, din cauza măririlor substanțiale în cascadă a salariilor multor categorii de bugetari, precum și a colectării insuficiente de venituri de la agenții economici, fiscalizați de către stat cu mai puține taxe decât cele din anul precedent. În anii trecuți, guvernele care s-au succedat pe la conducerea României construiau uneori bugetul de stat umflând artificial cotele defalcate din TVA, cu scopul ascunderii deficitului bugetar mărit, tocmai pentru a arăta lumii că respectăm procentele de deficit convenite cu F.M.I sau cu Uniunea Europeană.
Buget aprobat cu unanimitate
Așa cum se întâmplă mai rar, bugetul Câmpinei a fost votat de către aleșii câmpinenilor cu unanimitate de voturi. Pe de altă parte, nici dezbaterile nu au fost prelungite, existând doar două amendamente propuse de către primarul Horia Tiseanu, cel care are dreptul să inițieze proiecte de buget, conform dispozițiilor legale. Aproape un sfert de oră, s-a purtat un dialog între consilierul Ioan Petrescu, secretarul Comisiei de administrație publică locală, și primarul municipiului, edilul fiind nevoit să răspundă mai multor întrebări puse de către consilierul respectiv. Întrebările acestuia din urmă au vizat diferite nedumeriri personale în legătură cu unele finanțări prevăzute la câteva capitole ale bugetului local. Din mulțimea de tabele menționate în proiectul de buget, cu zeci de capitole și subcapitole ale bugetului, din pomelnicele cu termeni tehnici greu de înțeles, din toate la un loc, noi nu am priceput prea mult din filosofia alcătuirii acestui buget, dar nici nu e de datoria noastră să deslușim tainele limbii contabililor și finanțiștilor. Dacă este ceva în neregulă cu bugetul câmpinean, dacă el va avea nereguli în viitor, pe parcursul anului, ei bine, toate aceste ipotetice aspecte, pe care nu ni le-am dori, vor fi, fără îndoială, deslușite de către inspectorii Curții de Conturi la un viitor control. Deocamdată, putem să vă informăm că, în acest an, bugetul local pe partea de venituri a fost estimat la valoarea de 78.723.800 lei, cheltuielile fiind stabilite la 89.215.800 lei. Pentru investiții s-au alocat aproximativ 12,45 milioane lei, iar pentru lucrările de reparații, circa 5,35 milioane lei. O dată cu bugetul local, au mai fost aprobate: bugetul creditelor interne bancare ale municipiului, dar și bugetele de venituri și cheltuieli ale unităților aflate în subordinea municipalității: Spitalul Municipal Câmpina, Spitalul de Psihiatrie Voila, Serviciul Public de Administrare și Exploatare a Pieței Centrale, Casa Tineretului, Casa de Cultură ”Geo Bogza”, Colegiul Național ”Nicolae Grigorescu”, Colegiul Tehnic ,,Constantin Istrati”, Liceul Tehnologic Energetic, Colegiul Tehnic Forestier, Liceul Tehnologic Mecanic, Școala Gimnazială ,,B.P.Hașdeu”, Școala Gimnazială ,,Ion Câmpineanu”, Școala Gimnazială Centrală, Școala Gimnazială ”A.I.Cuza”, Grădinița cu program prelungit nr. 9, Grădinița cu program prelungit și program normaI ,,Iulia Hașdeu”. De asemenea, a fost aprobat și bugetul de venituri și cheltuieli al Clubului Sportiv Câmpina.
Investițiile publice pentru 2017
Lista cheltuielilor de capital (obiectivele de investiții) din acest an este lungă și, de bună seamă, o dată cu viitoarele rectificări bugetare, ea va fi modificată în ceea ce privește cuantumul finanțărilor decise în prezent. Suma totală a cheltuielilor cu investiții publice plătite din bani proprii se ridică la valoarea de 12.457.600 lei.
Sunt mai multe lucrări începute în anii trecuți, și care vor trebui continuate: extinderea cimitirului de pe Strada Bobâlna (plan urbanistic zonal, documentații tehnice, proiecte de execuție) – 150.000 lei; reabilitare termică blocuri de locuințe – 500.000 lei; amenajarea terenului multifuncțional de sport cu gazon artificial de la Petrol – 216.000 lei; reparații capitale Cămin Energetic (parter și primul etaj) – 1.070.000 lei; punere în valoare vestigii Vama Veche (Parcul Trandafirilor) – 100.000 lei.
În lucrările noi vor intra: Restaurarea, dotarea și valorificarea durabilă a patrimoniului cultural al Muzeului Memorial „B.P. Hasdeu” – 320.000 lei (cofinanțarea locală pentru proiectul european depus deja de municipalitate); Reabilitarea Parcului de la Soldat – 827.000 lei; Combatere alunecări de teren Strada Plevnei – 865.000 lei; Reabilitare termică blocul 12 de pe Strada Victoriei – 165.000 lei; Amenajare skate-park – 100.000 lei; Amenajare teren de sport la Grădinița nr.5 – 50.000 lei; Instalare centrală termică la cabinetele medicale din Strada Tineretului – 18.000 lei; modernizare Strada Parcului – 70.000 lei; modernizarea aleii din Strada Romaniței – 173.000 lei; reabilitare Calea Doftanei – 2.000.000 lei (o investiție așteptată de mulți câmpineni); reabilitare Strada Bobâlna – 1.000.000 lei (o altă investiție importantă așteptată de sute de locuitori ai cartierelor Broaște și Muscel); modernizare Strada Dealului – 49.000 lei; reabilitarea Șoseaua Paltinu – 100.000 lei; semaforizare intersecție Bd. Culturii cu Strada Griviței – 959.000 lei; semaforizare intersecție Bd. Culturii cu Strada Plevnei – 333.000 lei; semaforizare intersecție străzi Ana Ipătescu cu Toma Ionescu – 358.000 lei. Alte cheltuieli de investiții ar fi: SF (studiu de fezabilitate) semaforizare intersecție străzi Constantin Stere cu Conductelor – 10.000 lei; SF modernizare și consolidare Strada Siretului – 50.000 lei; SF modernizare Drumul Taberei (de la intersecția cu Siretului până la intersecția cu Strada Voila) – 20.000 lei; Expertize blocuri avariate de seisme – 100.000 lei; PUZ (planul de urbanism zonal) modernizare și căi de comunicații zonele Muscel, Arinului, Rezervoarelor – 46.000 lei; SF sala de sport Școala Gimnazială „Ion Câmpineanu” – 33.000 lei; SF iluminat Strada Podului – 10.000 lei; SF iluminat Drumul Taberei – 15.000 lei; SF colectare ape pluviale intersecție Strada Muscel, Drumul Taberei, Strada I.H. Rădulescu – 15.000 lei; SF sală polivalentă – 50.000 lei; SF drum de acces către Cimitirul Lumina – 10.000 lei; SF sens giratoriu intersecția Bulevardului Culturii cu străzile Schelelor și Sondei – 20.000 lei; Concurs de soluții pentru realizarea unui monument în Parcul de la Soldat – „Ansamblul trei panouri votive” – 100.000 lei. Alte cheltuieli de invstiții: SF semaforizare intersectie str.Constantin Stere cu str.Conductelor (10.000 lei); SF modernizare str.Drumul Taberei- tronsonul cuprins între intersectia cu str.Siretului și intersectia cu str.Voila (20.000 lei); SF modernizare si consolidare str.Siretului (50.000 lei); SF sens giratoriu intersectie bdul Carol I, Str.Schelelor, str.Sondei (20.000 lei); SF drum de acces catre Cimitir Lumina (10.000 lei).
Ca dotări de investiții ale Primăriei Câmpina putem aminti: cabină post pază sediu Primărie – 17.000 lei; mobilier locuri de joacă – 136.000 lei; autocisternă – 300.000 lei; stații maxi-taxi – 184.000 lei; centrale termice unități de învățământ – 350.000 lei; barieră automată pentru parcarea centrală – 10.100 lei; mașină pentru marcaj rutier – 130.000 lei; utilaj pentru colmatarea fisurilor – 22.000 lei; autoturism Primărie – 80.000 lei; autoturism Poliția Locală – 45.000 lei. Se vor achiziționa, de asemenea, echipamente de calcul, softuri și licențe în valoare de 1350 lei.
Adrian Brad
